銅仁市人民政府令

第7號(hào)

《銅仁市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2025年4月9日市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，2025年7月1日起施行。

  市長(zhǎng)??穆嶸坤 

2025年5月9日

銅仁市城市生活垃圾分類管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市環(huán)境衛(wèi)生，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用及監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢棄物。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市城市生活垃圾分類設(shè)施規(guī)劃建設(shè)總體布局，制定促進(jìn)城市生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化的政策措施。

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸?shù)热粘９芾砉ぷ?，組織、動(dòng)員、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位、家庭和個(gè)人開(kāi)展城市生活垃圾分類活動(dòng)。

社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處和有關(guān)主管部門，做好城市生活垃圾源頭減量和分類投放的動(dòng)員、宣傳和指導(dǎo)工作，并將城市生活垃圾分類投放納入居民公約。

第五條 城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

自然資源、生態(tài)環(huán)境、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文體廣電旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)、公安交管等部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定落實(shí)好行業(yè)領(lǐng)域城市生活垃圾分類工作。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾分類工作中發(fā)揮帶頭示范作用。

第六條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和可回收物利用回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀拆解中心應(yīng)當(dāng)納入城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，推行資源化、減量化、無(wú)害化處理。

第八條 城市生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配置和建設(shè)，與分類投放、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處理系統(tǒng)和垃圾種類、垃圾產(chǎn)生量、收運(yùn)頻率、服務(wù)半徑等要求相適應(yīng)，有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和環(huán)境污染防治。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

第九條 從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)工程配套城市生活垃圾分類設(shè)施不符合設(shè)計(jì)方案的，自然資源部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第十一條 已經(jīng)建成但未配套建設(shè)城市生活垃圾分類收集設(shè)施，或者現(xiàn)有城市生活垃圾分類收集設(shè)施不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，逐步改造。

已經(jīng)建成的住宅區(qū)增設(shè)或者改造城市生活垃圾分類收集設(shè)施的，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予建設(shè)單位資金補(bǔ)助。

第十二條 發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門在依法審查審批涉及城市生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)和辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報(bào)環(huán)境衛(wèi)生和商務(wù)主管部門。

第三章 源頭減量

第十三條 環(huán)境衛(wèi)生、工信、商務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理等主管部門，根據(jù)服務(wù)管理行業(yè)特點(diǎn)，建立生產(chǎn)、流通、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)促進(jìn)城市生活垃圾減量化政策措施。

第十四條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、單位、家庭和個(gè)人使用可循環(huán)、易回收、可降解的生活用品。

第十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等生活垃圾分類服務(wù)管理，推行凈菜、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品上市。

第十六條 賓館、酒店、旅游、餐飲、商場(chǎng)、超市等的經(jīng)營(yíng)管理者和配送服務(wù)人員，不得向消費(fèi)者主動(dòng)提供一次性用品。

第十七條 電商平臺(tái)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用。商務(wù)、郵政、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四章 分類投放

第十八條 城市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的標(biāo)準(zhǔn)分類。

第十九條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾分類投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所，或者預(yù)約再生資源回收單位上門回收。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒城市生活垃圾。

第二十條 城市生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。

實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放服務(wù)作為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行約定。

未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等單位的辦公場(chǎng)所自行管理的，本單位為管理責(zé)任人；

（二）客運(yùn)站、地鐵站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、影劇院、博物館、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)景點(diǎn)、公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商用寫字樓等公共場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者為管理責(zé)任人；

（三）住宅區(qū)，成立業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的，業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)為管理責(zé)任人；未成立業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)的，居民委員會(huì)為管理責(zé)任人。

建設(shè)工程的施工單位、大型活動(dòng)的承辦者和公路、城市道路的管理單位為管理責(zé)任人。

不能按照本條第二款至第三款規(guī)定確定管理責(zé)任人的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并向社會(huì)公布。無(wú)法確定的，街道辦事處或者社區(qū)為管理責(zé)任人。

第二十一條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則合理設(shè)置城市生活垃圾收集容器，并加強(qiáng)維護(hù)管理，保持收集容器完好、整潔；

（二）明確管理范圍內(nèi)城市生活垃圾分類管理崗位責(zé)任；

（三）明確不同種類城市生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，并在其管理范圍的顯著位置公示，分類收集、分類貯存生活垃圾；

（四）對(duì)不符合分類投放要求和翻揀、混合已分類城市生活垃圾的行為予以勸告，勸告無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理；

（五）建立管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄管理范圍內(nèi)產(chǎn)生城市生活垃圾的種類、數(shù)量、去向等情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十二條 加強(qiáng)城市生活垃圾分類數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)向本轄區(qū)管理責(zé)任人收集城市生活垃圾分類管理數(shù)據(jù)信息，報(bào)縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)匯總本轄區(qū)城市生活垃圾分類管理數(shù)據(jù)信息，報(bào)市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第五章 分類收集、運(yùn)輸

第二十三條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)許可不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸。

城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可，市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出。跨縣級(jí)行政區(qū)域從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)脑S可，由市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門作出。

作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可的單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并將經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為服務(wù)許可證的附件。

第二十四條 城市生活垃圾采取定點(diǎn)、定時(shí)方式分類收集、運(yùn)輸，中心城區(qū)由市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定具體方案，其他區(qū)縣由縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定具體方案，并向社會(huì)公示。

第二十五條 城市生活垃圾收集、運(yùn)輸作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、時(shí)間等實(shí)際情況，配備相應(yīng)的作業(yè)車輛、設(shè)備和作業(yè)人員，按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸生活垃圾；

（二）作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的分類收集、運(yùn)輸標(biāo)識(shí)標(biāo)志，并保持功能完好、外觀整潔；

（三）收集、運(yùn)輸城市生活垃圾后，應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾收集容器復(fù)位，清潔作業(yè)場(chǎng)地；

（四）建立城市生活垃圾管理臺(tái)帳，記錄城市生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等情況，報(bào)縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門；

（五）使用密閉的收集容器、運(yùn)輸工具收集、運(yùn)輸城市生活垃圾，不得在收集、運(yùn)輸過(guò)程中進(jìn)行敞開(kāi)式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)；

（六）應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的處理場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)；

（七）在運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)生活垃圾的其他規(guī)定。

第六章 分類處置

第二十六條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)許可不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置。

城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出?？缈h級(jí)行政區(qū)域從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的許可，由市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門作出。

作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并將經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為服務(wù)許可證的附件。

第二十七條 城市生活垃圾按照下列規(guī)定分類處理：

（一）可回收物，由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資源化利用，其中的廢棄電器電子產(chǎn)品由依法取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理；

（二）有害垃圾，由依法取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可的單位進(jìn)行無(wú)害化處理；

（三）廚余垃圾，由依法取得廚余垃圾經(jīng)營(yíng)許可的單位進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理；

（四）其他垃圾，由處理服務(wù)企業(yè)通過(guò)焚燒、填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理；

（五）廢舊家具等大件生活垃圾，由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者拆解后，按照拆解物的成分、屬性分類進(jìn)行資源化利用。不能資源化利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門；

（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)生活垃圾的其他規(guī)定。

第二十九條 生活垃圾處理單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)送處置的城市生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)或者單位按照規(guī)定重新分揀；不重新分揀的，可以拒絕接收處理，并報(bào)告有管理權(quán)限的環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理。

第三十條 城市生活垃圾處理實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府制定。

城市生活垃圾跨縣級(jí)行政區(qū)域進(jìn)行處理的，運(yùn)出地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向接收單位支付處理費(fèi)用，處理費(fèi)用可以通過(guò)協(xié)商或招投標(biāo)方式確定，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。

確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第七章 監(jiān)督管理

第三十二條 市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門履行下列職責(zé)：

（一）制定城市生活垃圾分類指南，明確分類收集容器的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、設(shè)施規(guī)范和投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識(shí)。

（二）會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門制定城市生活垃圾分類目錄，并向社會(huì)公布。

（三）建立監(jiān)督管理制度，對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立、實(shí)施城市生活垃圾分類投放激勵(lì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)制，提高分類投放準(zhǔn)確率。

（二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)工作需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十四條 推行城市生活垃圾分類信息化監(jiān)督管理。

市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門建立本市統(tǒng)一的城市生活垃圾分類管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸、處理等各環(huán)節(jié)智能化服務(wù)監(jiān)督管理。

縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善本轄區(qū)城市生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，與市級(jí)管理信息平臺(tái)連通，并收集、匯聚本轄區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)配備數(shù)據(jù)信息收集、傳輸設(shè)施設(shè)備，并將分類收集、運(yùn)輸和處置的數(shù)據(jù)信息匯聚到信息系統(tǒng)。

第三十五條 推行城市生活垃圾分類監(jiān)督員、引導(dǎo)員制度。

街道辦事處和社區(qū)可以設(shè)立城市生活垃圾分類投放現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)員，開(kāi)展城市生活垃圾分類知識(shí)宣傳和引導(dǎo)分類投放，對(duì)違反本辦法和分類標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行勸阻。

縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以面向社會(huì)公開(kāi)選聘城市生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員，從事分類投放、收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程管理的監(jiān)督工作，對(duì)分類管理工作提出意見(jiàn)、建議。

社會(huì)監(jiān)督員可以進(jìn)入辦公區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和住宅區(qū)等公共區(qū)域，監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施情況，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合。

縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)員、社會(huì)監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和規(guī)范化服務(wù)水平。

第三十六條 對(duì)違反城市生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處投訴、舉報(bào)。城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式、處理流程和時(shí)限，及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人，不得透漏舉報(bào)人信息。

第八章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法第六條規(guī)定，未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元的罰款。

第三十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾分類收集設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并可處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本辦法第十九條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下的罰款。隨意焚燒城市生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處以罰款：

（一）未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范及規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的；

（二）收集、運(yùn)輸城市生活垃圾后，未對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地的；

（三）未使用密閉運(yùn)輸工具收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的；

（四）未將城市生活垃圾運(yùn)送到規(guī)定的處理場(chǎng)所的；

（五）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有前款第五項(xiàng)行為的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十四條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）城市生活垃圾分類設(shè)施，是指具備生活垃圾分類功能，滿足分類投放、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處理需求的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、設(shè)備，包括生活垃圾收集容器、收集站（點(diǎn)）、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)（站）、回收站（點(diǎn)）、處理場(chǎng)所及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備等；

（二）大件垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，重量超過(guò)5公斤或者體積超過(guò)0.2立方米或者長(zhǎng)度超過(guò)1米，且整體性強(qiáng)、需要拆解處理的廢舊家具及其他生活廢棄物。

（三）生活垃圾分類標(biāo)志類別構(gòu)成：可回收物，是指適宜回收利用的紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；有害垃圾，是指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括燈管、家用化學(xué)品及電池等；廚余垃圾，是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾；其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

第四十五條 本辦法自2025年7月1日起施行。