春風拂過梵凈山麓，烏江兩岸安寧祥和。近年來，銅仁市深入貫徹落實總體國家安全觀，以平安銅仁建設為總抓手，持續(xù)優(yōu)化社會治理體系、提升安全保障能力，從嚴抓實安全生產(chǎn)，常態(tài)筑牢未成年人保護防線，全力構建共建共治共享社會治理新格局，讓綠色生態(tài)與平安生態(tài)同頻共振，展現(xiàn)和諧穩(wěn)定社會生態(tài)新風采。

走進碧江區(qū)綜治中心，法律咨詢、糾紛調(diào)解、心理疏導等12間特色功能室映入眼簾。法院、公安、司法等16家部門力量集中入駐，創(chuàng)新推行“常駐+輪駐+隨叫隨駐”的服務模式，徹底打破過去“各管一攤”的治理壁壘，真正實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門、最多跑一地”。

“以前小區(qū)居民欠繳物業(yè)費，群眾和物業(yè)公司各說各理，沒想到綜治中心一協(xié)調(diào)，當天就解決好了！”物業(yè)公司總經(jīng)理沈總口中的物業(yè)糾紛，是中心化解的典型案例。以前，在基層處理物業(yè)糾紛時，多部門相互“踢皮球”?，F(xiàn)在，綜治中心牽頭，組織住建、城管、消防、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會等多方現(xiàn)場辦公，最終找到讓雙方都滿意的方案。

基層是社會和諧穩(wěn)定的基石。這一樁小事的快速圓滿解決，正是銅仁市基層治理效能提升的一個生動縮影。

銅仁把新時代“楓橋經(jīng)驗”融入基層治理，深入推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”“法律明白人”協(xié)同發(fā)力的基層治理體系。全市1.9萬名網(wǎng)格員、9.6萬名聯(lián)戶長與8.5萬名“法律明白人”，把服務觸角延伸至樓棟院落、田間地頭。

“您別急，關于子女贍養(yǎng)的問題，《中華人民共和國民法典》里有明確規(guī)定，我這就聯(lián)系對方溝通，一定幫您協(xié)調(diào)好。”

在碧江區(qū)矮屯社區(qū)，“法律明白人”張慶華每日奔走在居民之間，用鄉(xiāng)土話語講透法律條文，調(diào)處贍養(yǎng)糾紛、化解鄰里矛盾，讓“遇事找法、化解靠法”成為群眾的自覺習慣。

全市規(guī)范化建成縣級綜治中心10個、鄉(xiāng)級綜治中心181個，2942個村依托黨群服務中心推動綜治中心一體化建設全覆蓋；建強3397個人民調(diào)委會、配備1.6萬名專職調(diào)解員，近五年累計調(diào)解矛盾糾紛8.2萬余件，成功率超97%；辦理民生實事超50萬件。累計創(chuàng)成17個國家級民主法治示范村（社區(qū)）；實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，8.5萬名“法律明白人”實現(xiàn)全域覆蓋。松桃自治縣“蝴蝶媽媽”、德江縣“平安幸福家1314”等特色載體遍地開花，基層治理既有力度，又有溫度。

“作業(yè)區(qū)域安全警示標識張貼不規(guī)范，機電設備節(jié)后調(diào)試記錄不完整……”日前，市應急管理部門深入全市各礦山企業(yè)開展安全督導，現(xiàn)場指出問題、督促整改，擰緊企業(yè)生產(chǎn)“安全閥”。

我市以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，聚焦道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、?；贰⒎敲旱V山等重點領域，實行高頻次部署和一線督導，形成齊抓共管高壓態(tài)勢。2025年開展安全培訓千余場，檢查企業(yè)近2萬家，排查整治重大隱患近500條，完成公路安防、燃氣管道等改造工程，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。

面對安全生產(chǎn)復雜形勢，我市雙向發(fā)力、精準施策。一方面，常態(tài)化推進“打非治違”，累計查處非法違法行為22萬余起；同時前瞻性應對新業(yè)態(tài)風險，率先出臺制度明確電動自行車換電柜等監(jiān)管職責，有效掃除安全盲區(qū)。另一方面，開展“專家下沉”服務，為重點企業(yè)和項目提供安全幫扶，實現(xiàn)監(jiān)管與服務的有機結合。

在大龍開發(fā)區(qū)，企業(yè)實行安全生產(chǎn)專班24小時值守，全流程排查消防、用電、?；反鎯︼L險，連續(xù)多年安全生產(chǎn)零事故；

松桃自治縣緊盯非煤礦山、?；贰熁ū竦刃袠I(yè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升執(zhí)法效能，實行駐礦監(jiān)管常態(tài)化，落實“逢查必考”制度，圓滿實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)“雙下降”、自然災害“零傷亡”目標，非煤礦山行業(yè)首次實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”歷史性突破；

石阡縣率先開展重大事故隱患判定標準提升行動，重點推動危險化學品、礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)從業(yè)人員技能提升，打出重大事故隱患集中攻堅“組合拳”，實現(xiàn)“重大隱患清零，事故同比減半”。

我市始終堅守“人民至上、生命至上”理念，用“時時放心不下”的責任感織密安全防護網(wǎng)，在源頭治理、防災減災、基層夯實、隊伍建設等方面多點發(fā)力、縱深推進，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實屏障。

“鈴鈴鈴……”

深夜的市110指揮中心，“涉未成年人強制報告專線”的提示音格外醒目。接線民警迅速接起電話，認真記錄某醫(yī)療機構反映的疑似侵害線索。

2022年，在碧江區(qū)人民檢察院的推動下，“110”涉未成年人強制報告專線正式開通，實行專人接聽、專崗辦理、全程跟蹤的“三專”機制，打通教育、醫(yī)療、兒童救助等行業(yè)報告通道，實現(xiàn)風險線索早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，徹底解決過去線索漏報、瞞報的難題。這是全省首個“110”涉未成年人強制報告專線，也是我市織密未成年人保護網(wǎng)的一個生動縮影。

春日的銅仁校園，法治的種子悄然生根發(fā)芽。一位位“法治副校長”如約走進校園，從城市中心學校到深山鄉(xiāng)村教學點，從幼兒園的童真天地到職業(yè)中學的技能課堂，全市法檢兩院擔任法治副校長的法官、檢察官們，帶著精心準備的教案和滿腔溫情，把法律條文轉化為孩子們聽得懂的“悄悄話”。

圍繞家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”未成年人保護工作體系，銅仁制定《銅仁市未成年人保護“銅心護苗”行動三十三條措施（試行）》，構建未成年人防溺水、防自殺、防性侵、防霸凌、防違法犯罪“五防”綜合治理，全方位筑牢未成年人保護綜合治理防線，用心用情呵護未成年人健康成長，取得“五降四嚴防”階段性成效。

1700余名法治副校長全覆蓋配備，常態(tài)化開展防欺凌、防溺水及心理健康教育；江口縣“茜姐工作室”、玉屏青少年法治教育基地等特色陣地持續(xù)發(fā)揮作用，為未成年人提供心理干預、法律援助和綜合幫扶；各地精準落實困境兒童關愛政策，全年累計發(fā)放孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼7300萬元，真正把保護措施落到日常、抓在經(jīng)常。

如今，校園安全、成長守護的屏障愈發(fā)堅固，銅仁少年在法治陽光下健康茁壯成長。

“每天晚上都能看到巡邏隊，走在路上心里特別踏實?！奔易”探瓍^(qū)矮屯社區(qū)的王阿姨，看著社區(qū)里穿梭的治安巡邏隊，心里特別踏實。這支由網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、社區(qū)志愿者組成的隊伍，白天走訪入戶聽民意、解民憂，夜晚巡邏值守護平安、守幸福，成為社區(qū)平安建設的“移動屏障”。

平安建設，人人參與、人人共享。銅仁堅持發(fā)動群眾、依靠群眾，推動平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、民族團結進步創(chuàng)建深度融合，構建起“人人盡責、人人共享”的治理新格局。在石阡縣的田間地頭，“法律明白人”與聯(lián)戶長結伴走訪，向村民普及安全生產(chǎn)、權益保護知識；在印江自治縣的“鄉(xiāng)土議事堂”里，村民圍坐商量村寨治安、環(huán)境整治事宜，共繪鄉(xiāng)村和諧藍圖；在德江縣的“夕陽紅調(diào)解隊”中，老黨員、老干部用鄉(xiāng)音調(diào)解鄰里糾紛，化解一樁樁家長里短矛盾。

如今的銅仁，平安底色愈發(fā)鮮明，幸福畫卷徐徐展開。烏江流域水清岸綠、魚翔淺底，游人駐足打卡留影；梵凈山巔云海翻涌、景色如畫，游客贊嘆生態(tài)之美；中南門古城里，各族群眾載歌載舞、歡聲笑語回蕩，處處洋溢著和諧祥和的氛圍。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓大家的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。

時代是出卷人，人民是閱卷人。從基層網(wǎng)格到企業(yè)車間，從鄉(xiāng)村院落到城市街巷，銅仁市以共建共治共享的治理實踐，交出了一份份讓群眾滿意的平安答卷。（蔡佳興）