近日，國家市場監(jiān)管總局正式通報，銅仁市報送的食品安全執(zhí)法案例，在2025年食品安全工作考核中榮獲優(yōu)秀案件表彰。此次全國共有320件案卷參評，最終僅13件執(zhí)法案例獲評優(yōu)秀，這份沉甸甸的榮譽，充分彰顯了銅仁市場監(jiān)管隊伍服務(wù)型執(zhí)法的顯著成效，生動展現(xiàn)了新時代市場監(jiān)管人履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌。
自2024年10月以來，銅仁市市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，牢固樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為先”的工作理念。
積極探索踐行服務(wù)型執(zhí)法模式，著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，各項工作取得階段性成效。其間，聚焦社會關(guān)切、群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的食品安全、市場秩序等重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、從嚴(yán)監(jiān)管，累計辦結(jié)各類案件2723件，罰沒金額達(dá)2656.1371萬元，切實守護(hù)了群眾合法權(quán)益，規(guī)范了市場發(fā)展秩序，筑牢了民生安全防線。
合規(guī)指引在前，為企業(yè)發(fā)展賦能。一是指導(dǎo)合規(guī)建設(shè)。出臺《銅仁市市場監(jiān)督管理局等七部門印發(fā)＜關(guān)于依法規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境暫行規(guī)定＞的通知》《銅仁市網(wǎng)絡(luò)直播帶貨合規(guī)指引》《銅仁市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升工作方案》等文件，著力推動監(jiān)管資源向源頭傾斜，從行政審批、日常監(jiān)管等前端為經(jīng)營主體提供合規(guī)指引服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)預(yù)防潛在法律風(fēng)險和安全隱患，從源頭上減少違法行為發(fā)生。二是加強(qiáng)以案釋法。及時發(fā)布具有良好法律效果與社會效果、群眾反映強(qiáng)烈、社會廣泛關(guān)注的典型案件40余件，實現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一片”的警示效果。三是創(chuàng)新普法宣傳。建立“審批普法、監(jiān)管普法、執(zhí)法普法、服務(wù)普法”全過程普法機(jī)制，聯(lián)合市傳媒集團(tuán)共同推出普法抖音小視頻，點擊量超萬次，讓普法宣傳更接地氣、更具影響力、更入人心。市市場監(jiān)管局也先后被省委依法治省辦、市委依法治市辦表彰為普法先進(jìn)單位，普法工作成效得到充分肯定。
智慧治理在中，為市場秩序護(hù)航。一是全面規(guī)范涉企檢查。嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院涉企檢查有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整形成970項權(quán)責(zé)清單，全面梳理形成37項涉企行政檢查事項并實行動態(tài)管理，綜合檢查，建立完善市場監(jiān)管領(lǐng)域分級分類檢查制度，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”的精準(zhǔn)檢查效果。二是全面完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實總局、省局首違不罰、輕微免罰清單，結(jié)合實際，細(xì)化形成“一目錄五清單”（即分類檢查目錄和“不予、免予、減輕、從輕、從重”處罰五張清單），有效解決區(qū)（縣）市場監(jiān)管部門不會用、不敢用問題。2024年10月以來，共對504家經(jīng)營主體不予處罰，僅市級層面就對233家行政主體不予處罰，切實推動執(zhí)法力度與執(zhí)法溫度有機(jī)融合。三是全面強(qiáng)化法治隊伍建設(shè)。大力推進(jìn)執(zhí)法隊伍法治化建設(shè)工作，不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平，為服務(wù)型執(zhí)法工作做好人才保障。目前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共有20名執(zhí)法人員取得法律職業(yè)資格證，聘請10人為公職律師。同時將業(yè)務(wù)精、理論深、能力強(qiáng)的高素質(zhì)法治人才充實到法規(guī)科、綜合執(zhí)法支隊、12315投訴中心等關(guān)鍵崗位，實現(xiàn)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)互相配合、協(xié)助和監(jiān)督，帶動了各環(huán)節(jié)執(zhí)法人員的法治素質(zhì)提升。
信用修復(fù)在后，為營商環(huán)境添力。一是建立案件回訪機(jī)制。定期對免罰及從輕減輕處罰經(jīng)營主體開展回訪，推動免罰企業(yè)問題100%整改完成，切實做到免罰不免責(zé)。二是積極開展信用修復(fù)。全面推行信用修復(fù)“當(dāng)日即辦、一日辦結(jié)”服務(wù)，減少材料、壓縮流程，降低信用修復(fù)成本，為1000余家受處罰企業(yè)完成信用修復(fù)，重塑發(fā)展信心。三是持續(xù)拓寬服務(wù)路徑。指導(dǎo)銅仁市質(zhì)量品牌建設(shè)促進(jìn)會成立惡意投訴舉報處置指導(dǎo)中心，聘請7名律師為企業(yè)提供投訴舉報應(yīng)對處置等法律服務(wù)，有效防范化解惡意投訴舉報風(fēng)險，切實提升市場監(jiān)管社會共治效能，持續(xù)優(yōu)化全市市場化、法治化營商環(huán)境，為銅仁經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（易知科）
